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淄博物業管理條例(草案)立法論證會聽取民聲民意
小社區大權責條條關乎百姓利益
2019-11-23 00:49:37 作者: 董振霞 范立旭 牟曉慧
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  淄博新聞網訊 (記者董振霞 通訊員范立旭 牟曉慧)淄博物業管理條例(草案)立法聽證會昨天上午聽取民聲民意,包括鎮辦、社區居委會、物業公司、開發公司、業主代表等在內的數十位與會代表,紛紛發言提出建議意見,包括職責界定、執法權限、停車管理等市民關心的數十個問題成為代表們關注的重點。小社區大權責,條條都關乎百姓利益,讓人不能忽視。聽證會上,市司法局和市住建局相關負責人認真聽取代表們的建議意見,表示將對草案進一步完善,加大立法的公開透明,保護各方利益,讓其成為一部良法良規。
小區停車位只售不租引爭議
  在立法聽證會上,來自張店區房鎮鎮的代表表示,他們轄區內,新建的高檔小區較多,他們在調研時發現,盡管小區配套建設的停車位越來越多,但各小區仍普遍存在停車難問題。現在小區內的停車位特別是地下停車位,開發商卻只售不租,這就造成有的小區盡管地下停車位空置不少,但小區內存車難問題突出。他說:“本次修訂的物業管理條例應明確界定,小區停車位可租可售,讓更多人受益。”
  與他們意見相反,來自幾個開發公司的代表則對此表示異議。他們認為,新建小區的地下停車位都是配著住房建設的,數量基本都是規劃設計配套好的,如果開發單位出租地下停車位,很容易造成新買住房的業戶無法買到停車位,而影響新房銷售。他們建議,地下停車位出租可由購買了地下停車位的市民自行決定,自己買了車位暫時用不到,可用來出租,這樣比較合理。開發商可建設一部分地上停車位,用于出租或者供臨時車輛使用。他們認為,草案第十六條規定“物業管理區域內規劃用于停放汽車的車位、車庫,應當通過出售、附贈或者出租等方式首先滿足業主的需要。尚未處置的車位、車庫,業主要求承租的,建設單位不得以只售不租為由拒絕”有待商榷。
小區內有些權責亟待明確
  來自張店區車站街道辦的代表表示,小區內的管理權責還是再明確界定一下更好,比如社區路上亂停車問題。他們社區不少小路既是社區內部路,也是城市小支路,但車輛亂停亂放問題較為嚴重,有的地方嚴重阻礙市民通行不說,消防通道更是難以保證。找交警部門,說社區小路車輛問題不歸他們管,找城管,對方說沒有這項職能。這位代表說:“小區車輛亂停亂放,物業想管,但沒有職權管不了。還是劃定一下管理權責更好。”
  還有社區居委會代表認為,社區職責規定“社區居民委員會協助鎮辦開展社區物業管理相關工作”太籠統,沒有明確有哪些權責,管理起來難度較大,工作開展起來也沒有抓手。建議本次立法明確居委會權責,賦予居委會一定的管理權力,讓他們更好地開展工作。對此,張店世紀花園居委會主任邵濤表示,基層物業直接面對百姓,物業工作做好了,很多社區問題就能迎刃而解,很多社會矛盾也能化解在基層,能大大減輕地方黨委政府的工作壓力。他建議,管好物業,規劃好社區的各項權責,明確權利義務,讓社區更和諧。
小區內禁止行為引廣泛熱議
  小區內的禁止行為引發廣泛熱議,除了不得損壞房屋結構、不得違規亂搭亂建、不得亂扔亂倒垃圾、不得破壞綠地和占用消防通道、飼養犬只不得干擾他人正常生活等外,代表們還建議,禁止的行為再具體一些全面一些。來自創業房產的代表說,他們的物業公司在具體工作中遇到不少難解決的問題,明明不應該,但有些業主不配合,物業就是協調不了。比如有家住戶樓上私改管道造成漏水,影響到樓下居民,找到物業協調,想找樓上住戶維修,樓上住戶卻不配合。再有住戶私改暖氣管道出了問題影響鄰居,想入戶維修卻進不了門,造成糾紛。
  這位代表說,比較典型的是住宅排水管道和煙道私自亂改的問題。現在的新建住宅普遍都是設計時煙道排放口在廚房上方,但一些住戶廚房安裝的卻是集成灶,煙道都在廚房下側,如果一家住戶用了集成灶,那么就對樓下鄰居造成困擾。他建議,在禁止行為中明確加上關于私改排水管道和煙道等的相關內容,這樣更有利于鄰里和諧,小區安定。
住戶不繳物業費入失信名錄
  住戶不繳物業費也引發熱議,來自幾家物業公司的代表都認為,拒繳物業費應該加以立法規范。他們認為,物業公司會嚴格按照合同約定履行相關職責,但履行了職責卻收不到物業服務費,這種做法很傷人。盡管相關條例草案中明確規定了業主必須依法繳納物業費,但實際操作中,以各種理由拒繳物業費的比例仍然不少。而目前,對于這一問題,物業公司辦法不多,有的只能在加大服務職能的同時,搞各種激勵活動,比如有的物業公司鼓勵住戶繳納物業費,一次性繳納一年物業費贈送大米、花生油等相關禮品,有的會附送報紙、雜志等,以期提高收繳物業費的比例。
他們建議,不僅業主惡意不繳物業費,一旦被法院或仲裁認定后,將納入失信被執行人名單。相應的,物業企業如果超標準收費、強制或變相強制收費、多收費等,也將納入失信企業名單給予相應懲戒。
立法解決應急維修資金使用難
  小區的維修資金使用難引發代表們共鳴。一位代表說,現在,維修資金繳納率年年增加,特別是新建小區的繳納比例更高,但應急維修資金使用卻是個難題。有的小區出了問題,只能物業或業主墊付,申請資金程序煩瑣不說,而且條件苛刻。一位代表說,他們小區是一個新建小區,一座樓一個單元的下水管道出了問題,一樓住戶墊繳了維修費,然后物業在申請使用應急專項維修資金時遇到了難題,業主簽字一欄怎么也無法達到要求,一拖就是一兩年。
  采訪中記者發現,這樣的問題較為普遍。因為程序煩瑣、條件苛刻造成應急維修資金申請難、使用難,從而也影響了業主繳費和補交物業專項維修資金的熱情。代表們建議,草案應關注這一問題,考慮地再全面一點,力爭立法解決專項維修資金程序繁瑣、表決難、使用難問題。
 

        責任編輯 王磊
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